Inleiding

Al een aantal jaren wordt er aandacht gevraagd voor het veilig vervoeren van rolstoelgebruikers. Belanghebbenden organisaties, zoals CG-raad en RPCP organiseren enquêtes, politieke partijen stellen vragen in de kamer. Via de instelling van het Convenant Veilig Rolstoel Vervoer gebaseerd op de Code Veilig Vervoer Rolstoelinzittenden zijn enkele betrokken partijen overeengekomen zich te richten op veilig rolstoelvervoer. Daarnaast zijn er al enige tijd (vrijwillige) normen voor zowel vastzetsystemen als veilig vervoerbare rolstoelen. Uit een onderzoek van TNO waarbij meldingen uit de praktijk werden geïnventariseerd, en in een aantal gevallen verder werden onderzocht, bleek dat de jarenlange aandacht nog steeds niet heeft geleid tot het in alle gevallen veilig vervoeren van rolstoelinzittenden. Daarvoor zijn een aantal oorzaken aan te wijzen:

1. Chauffeurs zijn in een aantal gevallen onvoldoende opgeleid, waardoor enerzijds de rijstijl niet wordt aangepast aan de inzittende en anderzijds de verschillende beschikbare beveiligingssystemen niet optimaal gebruikt worden. In veel gevallen wordt, hoewel dat wettelijk is vereist, voor de inzittende geen gordel gebruikt.

2. Er wordt nog in onvoldoende mate bij het vervoer gebruik gemaakt van, volgens ISO normen, goedgekeurde vastzetsystemen en vervoerbare rolstoelen.

3. Bij de inrichting van de bus ontbreken in een aantal gevallen voldoende en noodzakelijke beveiligingsmiddelen.

4. Er is sprake van een incomplete markt, de rolstoelinzittende is geen opdrachtgever en kan geen keuze maken uit verschillende aanbieders van vervoer, waardoor er door marktwerking een veiliger situatie zou kunnen ontstaan.

5. De opdrachtgever, instelling of gemeente is onvoldoende betrokken bij de juiste uitvoering van het vervoer. Na de aanbesteding vragen andere zaken de aandacht, waardoor de controle op naleving van de in het contract gestelde eisen te wensen overlaat. Hoewel er in een aantal gevallen sprake is van een klachtenprocedure, leiden klachten zelden tot het openbreken van het contract en het kiezen van een andere vervoerder.

De bovenstaande problematiek kan worden toegelicht aan de hand van de beleidscyclus van Winsemius [Winsemius, 1986].

[kennen]  [willen]  [kunnen]  [doen]

vrij naar:
AVV rapport: Kwetsbare Verkeersdeelnemers (2003)
zie ook: beleids_levenscyclus van Winsemius: Winsemius, P. 1986. Gast in eigen huis. Beschouwingen over milieumanagement. Alphen aan den Rijn.